カザフスタンのトカエフ大統領、仮想資産産業の発展加速に向けた法令に署名：エネルギー・税制・決済全般における戦略的転換

2026年7月7日、カシムジョマルト・トカエフ・カザフスタン大統領は「仮想資産産業の刺激および発展に関する措置」という名称の大統領令に署名した。アコルダ（Akorda）大統領府を通じて発表された今回の法令は、これまでカザフスタンの仮想資産マイニング産業を圧迫してきたエネルギー制限と断片化された規制の時代を終わらせるという決定的なシグナルと解釈される。

今回の政策の核心は、ガス発電による電力をマイニングに優先的に配分し、制度圏内で行われる仮想資産取引に対して画期的な税制優遇を提供することである。これは、2023年以降、エネルギーインフラの脆弱性により下落傾向にあったカザフスタンのグローバル市場シェアを再び引き上げるための、国家レベルの戦略的転換である。

アコルダ広報室によると、今回の大統領令は、仮想資産産業を体系的に育成するための統合された発展戦略を策定することを目的としている。既存の分散された規制体系から脱却し、デジタル経済のためのより強固な法的基盤を整えるというのが政府の説明だ。

「今回の法令は、カザフスタンのデジタル資産エコシステムを世界的な水準に引き上げ、グローバルな資本リーダーを誘致するための独自の司法管轄権を強化することに寄与するだろう。」

カザフスタン政府は、エネルギー危機の解決のために、マイニング用の電力供給源を従来の石炭中心からガス発電へと転換する技術的ピボットを断行する。過去、石炭ベースの電力への過度な依存とそれに伴うエネルギーキャップ（Cap）制度は、カザフスタンのマイニング競争力を弱める主な要因であったが、ガス電力の優先配分を通じて国家電力網の安定性を確保しつつ、産業の成長を図る計画だ。

税制優遇措置と制度圏取引の活性化

新しい税制改正案に基づき、暗号資産のマイニング所得には15%の税率が適用されるが、認可された取引所を通じて行われる規制対象の取引については、広範な所得税免除の特典が提供される。このような「飴と鞭」の戦略は、不透明な暗号資産取引を公式な経済体制の中に組み込み、透明な市場環境を醸成するための措置である。

• ガス発電電力のマイニング運営への優先割り当て
• 規制対象の暗号資産取引に対する所得税免除
• ステーブルコインを活用した国境を越えた決済の公式許可
• 認可された国内取引所を通じた資産売却の義務化

特に今回の法令は、ステーブルコインを利用した国際決済を公式に承認したという点で注目されている。これはカザフスタンを中央アジアのデジタル商取引の拠点として位置づけようとする布石であり、国境を越えた貿易における暗号資産の実質的な活用度を高める契機になると展望される。

2026年7月現在、カザフスタンのグローバル・ビットコイン・ハッシュレートのシェアは約13%から15%の間を記録し、米国に次いで世界2〜3位圏を維持している。しかし、中国のマイニング禁止以降に急増したシェアが、エネルギー不足と規制強化によって持続的な圧力を受けてきただけに、今回の大統領令は市場シェアの下落を阻止するための不可欠な介入であると評価されている。

デジタルコードと規制の成熟度

今回の措置は、最近導入された「デジタルコード（Digital Code）」およびカザフスタン国立銀行の規制枠組みと軌を一にする。2026年5月1日から無担保デジタル資産取引所の運営者に対するライセンス発行が開始されるなど、カザフスタンは暗号資産の流通全般にわたる法的成熟度を高めている。

トカエフ大統領は、外国人投資家協議会（FIC）第38回本会議において、アスタナ国際金融センター（AIFC）の特区としての地位を活用した資産のトークン化と暗号資産取引所の活性化を強調した経緯がある。今回の法令は、こうしたビジョンを具体化し、グローバル資本を誘致して国家インフラを近代化する触媒となることが期待される。

結論として、カザフスタンの今回の動きは、単なる規制緩和を超え、暗号資産を国家経済の新たな成長エンジンにするという明確な意志の表明である。エネルギー需給の技術的解決と税制インセンティブが組み合わさった今回の政策が、グローバル投資家の信頼を回復し、カザフスタンを再び世界のマイニングおよびブロックチェーン産業の中心地に戻すことができるか、その動向が注目される。