[ND分析] トランプ大統領の最後通牒：8月の休会前にクラリティ法案（CLARITY Act）を通過させ、デジタル資産の覇権を狙う

2026年7月13日、ドナルド・トランプ大統領は上院に対し、クラリティ法案（CLARITY Act）の速やかな通過を促し、立法への圧力を強めた。トランプ大統領は、この法案を中国によるデジタル資産市場の掌握を阻止するための不可欠な国家安全保障戦略と規定した。8月の休会が近づく中、政権は今後3週間を、2026年の中間選挙局面が始まる前に規制枠組みを完成させる最後の機会であると判断している。

"中国を勝たせてはならない。我々は米国で暗号資産産業を育成し、世界をリードしなければならない。"

トランプ大統領の今回の発言は、昨年通過したジーニアス法案（GENIUS Act）に基づき、米国のデジタル資産の覇権を強固にする意図があると解釈される。大統領は、暗号資産規制の確立が単なる金融政策を超え、グローバルな技術競争で優位に立つための戦略的要衝であることを繰り返し強調した。政権内部では、今回の立法が「メイド・イン・USA」の規制標準を確立する決定的な契機になると期待されている。

立法スケジュールと7月4日の目標達成失敗

ホワイトハウスの暗号資産顧問パトリック・ウィット氏は、当初、米国建国250周年である2026年7月4日を法案通過のデッドラインとして提示していたが、上院の立法手続きが遅れたことで、その目標は達成されなかった。現在、市場の注目は7月17日に予定されている上院公聴会に集まっており、これは8月の休会前の法案処理に向けた最も重要な分水嶺になると見られている。議会内では、残りの3週間のスケジュールが法案の成否を分ける核心的な期間になるという分析が支配的だ。

• 企業が新しい規制環境に適応できるよう、カストディシステムの移行に1年の猶予期間を提供する。
• 顧客資産と企業の運営資金の厳格な分離を義務付け、投資家保護を強化する。
• ステーブルコイン発行体に対する明確な連邦基準を設定し、制度圏金融との統合を加速させる。
• 規制の不確実性を解消することで、約5兆ドルに達する機関投資家資本の市場流入を誘導する。

市場データは、規制の明確化に対する要求がかつてないほど高まっていることを示している。2026年6月の1ヶ月間における調整後のステーブルコイン取引高は1兆7,900億ドルを記録し、過去最高を更新した。これは前年同期比で125%急増した数値である。全体の流通量は約77億ドル減少したものの、実質的な取引の活性度は爆発的な増加傾向を維持しており、制度的枠組みの必要性を裏付けている。

グローバル市場におけるデジタルドルの採用も加速している。ボリビア中央銀行は、2024年中盤に暗号資産の制限を解除した後、取引高が4億3,000万ドルに達したことを受け、テザー（USDT）を国家決済システムに統合する案を検討中である。このような国際的な流れは、米国内でクラリティ法案の通過を急ぐべきだという声に拍車をかけており、デジタルドルがグローバルな決済標準としての地位を確固たるものにするのに寄与すると評価されている。

政界では、シンシア・ルミス上院議員が主導的に上院での採決を導き出すために総力を挙げている。100社以上の暗号資産関連企業が連合して法案への支持を表明する中、かつて開発者の責任の所在を巡って異見を示していたコインベースなどの主要取引所も、現在は立法推進に協力している状況だ。このような業界の結束は、上院内の中道派議員を説得する上で重要な役割を果たしている。

今回の立法推進의 배경에는 トランプ大統領の個人的な利害関係も絡んでいると見られる。2026年7月1日に公開された資産内訳によると、トランプ大統領は2025年の1年間、暗号資産関連事業を通じて約14億ドルの所得を得た。これは彼の全所得の中で最大の割合を占めており、デジタル資産産業の成長が大統領個人の資産価値とも直結していることを示唆している。

しかし、下院の状況は依然として不透明だ。共和党内の派閥争いにより下院が事実上の麻痺状態にあり、上院を通過したとしても下院の承認過程でかなりの難航が予想される。また、開発者の責任範囲を巡る詳細条項に関する与野党間の意見の相違も依然として解消されていない課題として残っており、最終的な法制化までには乗り越えるべき壁が多い。

ギャラクシー・リサーチは、クラリティ法案が2026年内に最終的に法制化される確率を60%から75%の間と予測している。8月の休会前までに残された3週間のうちに、上院がトランプ大統領の要求に応えて迅速に法案を処理できるかどうかが、米国のデジタル資産産業の行方を決定する鍵となるだろう。市場参加者は、今回の「3週間のスプリント」がもたらす結果に神経を尖らせている。