特朗普的 10 億美元虛擬資產收益，成為《克拉里蒂法案》倫理條款的爭議焦點

在特朗普總統敦促參議院儘快通過《數碼資產市場清晰法案》（Digital Asset Market Clarity Act）之際，其個人財產披露內容成為了談判的新障礙。有報告指出，他在 2025 年僅加密資產相關收益就高達 10 億美元，這使得法案的焦點從建立市場結構，轉向圍繞公職人員倫理及利益衝突防止條款的激烈爭論。

「總統的財產披露引發了調查其加密資產收益、外交交易及商業利益如何影響政策的必要性，這暗示了公職倫理的新低點。」

根據 2026 年 7 月 1 日發佈的財產披露資料，特朗普總統在 2025 年的總收益超過 20 億美元。雖然特朗普一方將資產增長歸功於股市暢旺，但詳細分析顯示，其中一半收益（即 10 億美元）來自加密資產相關活動。以下是 2026 年 7 月報告的特朗普總統 2025 年主要收入來源明細。

《清晰法案》的立法背景與進展情況

《數碼資產市場清晰法案》旨在明確加密資產的分類與監管管轄權，以消除行業的法律不確定性。2026 年 5 月 1 日及 2 日，參議員湯姆·提利斯（Tom Tillis）與安吉拉·奧爾索布魯克斯（Angela Alsobrooks）就穩定幣收益率達成妥協方案，立法進程一度似乎有所加快。法案的主要進展經歷了以下里程碑，直至目前陷入僵局。

• 2026年1月21日：參議院農業委員會公開《數位商品經紀人法案》文本
• 2026年5月1日至2日：公佈關於穩定幣收益率條款的跨黨派妥協方案
• 2026年7月13日：圍繞特朗普虛擬資產收益的倫理條款談判陷入僵局

截至2026年7月13日，據悉白宮推動法案通過的壓力與民主黨對嚴格利益衝突防止條款的要求正正面衝突。民主黨議員以特朗普總統龐大的虛擬資產收益為由，主張必須建立強而有力的法律機制，以防止公職人員在政策制定過程中獲取個人利益。

具體討論的倫理條款包括強制要求高層公職人員公開數位資產持有狀況，以及建議出售特定資產等。這反映了反對黨的意志，即《清晰法案》（Clarity Act）不應僅僅是制定市場技術規則，更應作為加強公職社會透明度的工具。

現行法案草案中包含的利益衝突防止規定，明確要求數位商品經紀商和交易商制定並執行書面政策。然而，民主黨指出這些規定過於集中在私營部門，對於最終批准政策的高層公職人員並未足夠嚴格地適用，因此要求進行補充。

圍繞立法的政治考量因近期參議院議席的變化而變得更加複雜。隨著參議員林賽·格雷厄姆（Lindsey Graham）逝世及另一名議員住院，共和黨的實際多數黨地位縮減至51對47，使得法案的通過必須獲得民主黨的協助。

議席結構的這種變化為民主黨提供了強大的談判籌碼。儘管特朗普總統呼籲參議院團結並敦促處理法案，但民主黨表現出的態度是，只要倫理缺陷未得到解決，就沒有理由加快法案的處理速度。

虛擬資產業界擔心監管明確性的延遲會削弱產業競爭力，要求參議院金融委員會立即進行審議（markup）。另一方面，倫理監督團體將總統的財產公開內容定性為腐敗的新低點，並主張在法案通過前必須先進行徹底的利益衝突調查。

在立法延遲期間，市場上利用監管真空而發生的事故接連不斷。2026年7月13日報道的 Robinhood Chain 代幣丟失事故，以及在基於 Hedera 的 DeFi 平台 Bonzo Lend 發生的900萬美元規模資金外流事故，展示了缺乏保護投資者的法律框架所帶來的實際風險。

結論：明晰法案的未來展望

《明晰法案》（Clarity Act）目前正處於確立市場結構的初衷與公職人員倫理審查這一政治課題之間。行政部門正急於取得立法成果，但與總統個人財產相關的爭議，已成為確保法案正當性所必須跨越的障礙。

未來幾週參議院金融委員會的討論，將成為決定美國虛擬資產監管走向的重要里程碑。政界能否制定防止利益衝突的有效替代方案並達成跨黨派共識，預計將是立法成功的關鍵。