[分析] 台灣旅遊警示升至第 4 級的可能性：預測市場看好的 2027 年轉折點

截至 2026 年 5 月 15 日星期五，台灣被美國國務院列為「第 1 級：行使常規預防措施」地區。這是最低的風險級別，反映了當前的外交穩定性。然而，最近預測市場在當前穩定的官方評級與長期風險評估之間出現了明顯分歧。雖然短期內發布「禁止旅行（第 4 級）」建議的可能性仍然較低，但以未來 18 個月為起點，風險機率呈現急劇上升趨勢。

雖然台灣目前的治安狀況非常穩定，但市場預測 2027 年和 2028 年風險機率激增，是政策制定者和投資者應關注的核心指標。

美國國務院將最後一次於 2025 年 11 月 25 日更新的台灣旅遊警示維持在第 1 級。這是給予國際上最安全國家組別的評級，意味著台灣境內犯罪率低且治安穩定。加拿大政府的旅遊建議報告亦指出，台灣的暴力犯罪罕見，僅建議對扒竊等輕微罪行保持警惕。

市場情緒：擴大的風險地平線

1. 2026 年 7 月 1 日前發布第 4 級警示的機率：3.6%
2. 2027 年 1 月 1 日前發布第 4 級警示的機率：15.0%
3. 2028 年 1 月 1 日前發布第 4 級警示的機率：36.0%

根據 Kalshi 的預測市場數據，到 2026 年中期的短期前景非常穩定。然而，到 2027 年初，該機率上升至 15%，並在 2028 年初達到 36%。這表明市場參與者認為，未來兩年內台灣海峽局勢可能惡化至嚴重程度，導致美國政府發布最高級別旅遊警示的可能性約為三分之一。

第 4 級「禁止旅行」的標準與 2026 年案例

第 4 級旅遊警示是最高級別的警示，建議美國公民禁止前往該國並立即撤離。代表性案例包括 2026 年 4 月 30 日因地雷和綁架風險而發布警示的乍得（Chad），以及 2026 年 3 月 2 日因恐怖主義和武裝衝突風險而發布警示的伊拉克（Iraq）。與目前台灣較低的犯罪率相比，上調至第 4 級將不僅僅是治安問題，而是只有在地緣政治衝突或軍事威脅下才會採取的措施。

自 2026 年初以來，美國與台灣之間的外交活動頻繁。2026 年 2 月簽署了美台相互貿易協定，美國眾議院通過了《台灣保護法》（PROTECT Taiwan Act）。此外，截至 2026 年 5 月，美國參議員訪問台灣以及美國在台協會（AIT）舉辦網絡韌性工作坊等高層交流持續進行，但有分析指出，這種緊密聯繫反而可能成為加劇長期緊張局勢的因素。

內部政治摩擦也被視為風險因素。根據美國企業研究院（AEI）2026 年 5 月 1 日的報告，台灣在野黨國民黨（KMT）和民眾黨（TPP）強烈反對政府規模達 400 億美元的國防預算案。此外，台灣民意調查結果顯示，公眾對於美國是否會無條件派遣軍力存在懷疑，這引發了對內部凝聚力的擔憂。

如果旅遊警示升至第 4 級，最近簽署的貿易協定執行和 AIT 的運作將受到嚴重打擊。考慮到加拿大旅遊建議中提到的台灣犯罪風險極低，警示級別的變化將純粹成為反映安全及軍事緊張狀態的指標。這極有可能為包括台灣半導體產業在內的整體經濟帶來巨大的不確定性。

總括而言，截至 2026 年 5 月 15 日，台灣被列為旅遊安全地區，但預測市場對 2027 年和 2028 年的機率激增不容忽視。觀察家應密切監察未來《台灣保護法》的實際執行情況及區域內的軍事部署。不應忽視市場的警告，即目前的第 1 級評級隨時可能因地緣政治轉折點而發生劇變。