田納西州成為美國第二個全面禁止加密貨幣 ATM 的州份... 實施強力監管以防範詐騙

2026 年 4 月 13 日，田納西州州長 Bill Lee 正式簽署眾議院第 2505 號法案（HB 2505），全面禁止加密貨幣 ATM 營運。田納西州由此成為繼印第安納州之後，美國第二個完全禁止虛擬貨幣自助服務機的州份。該法案在州議會獲得罕見的一致支持通過，反映了保護公民免受激增的金融詐騙侵害的堅定決心。

「加密貨幣 ATM 已成為詐騙者恐嚇公民並誘導他們耗盡畢生積蓄的快捷工具。透過移除這些機器，我們正在切斷詐騙手法中最常用的工具之一，並採取重大措施來阻止這種行為。」

該法案於 2026 年 3 月 16 日在田納西州眾議院以 94 比 0、參議院以 32 比 0 的壓倒性票數通過。共和黨與民主黨雙方均無異議投下贊成票，顯示透過加密貨幣自助服務機造成的犯罪受害已被視為超越黨派的嚴重社會問題。該法案由眾議院議長 Cameron Sexton 和眾議員 Jay Reedy 共同發起，將於 2026 年 7 月 1 日正式生效。

打擊詐騙與保護老年人的決斷

田納西州當局採取此次禁令的核心背景，是針對老年人的智慧型金融詐騙。詐騙者致電受害者，冒充政府機構或調查機關施壓，隨後誘導其透過附近的加密貨幣 ATM 匯款。由於加密貨幣交易具有一旦發送便難以追蹤且不可逆轉的特性，這被指為被犯罪分子利用的主要原因。

• 交易不可逆轉導致損失無法追回
• 利用匿名性進行洗錢的可能性
• 與傳統金融機構相比，消費者保護機制顯著不足
• 針對老年人等弱勢群體的犯罪工具化

在 2026 年 7 月 1 日法案生效前，田納西州內所有加密貨幣 ATM 營運商必須拆除設備。目前分佈在全州各地的眾多自助服務機需在短短兩個多月內全部拆除。預計這將給相關行業帶來相當大的物流與經濟負擔，但州政府堅持認為，消費者安全優先於企業經營權。

田納西州的這一舉動也向美國其他州發出了重要的監管信號。過去，對加密貨幣 ATM 通常採取註冊制或限制營運時間等部分監管措施，但現在採取全面禁止這種極端手段的州份正在增加。這表明州政府對加密貨幣服務的策略正從單純的監督轉向從源頭阻斷。

聯邦層級的監視與市場變化

除了州政府的行動外，聯邦議會也正積極討論加密貨幣 ATM 的監管。2025 年發起的《加密貨幣 ATM 詐騙防範法案（S.710）》證明了聯邦層級也在密切關注此領域。特別是近期加密貨幣市場較歷史高位暴跌 42%，波動性加劇，政界對投資者風險管理的敏感度比以往任何時候都要高。

加密貨幣業界部分人士擔心，此次禁令可能會阻礙金融弱勢群體的獲取渠道。他們主張，對於沒有銀行帳戶的公民來說，加密貨幣 ATM 一直是重要的金融窗口。因此，未來不能排除圍繞州際貿易原則或金融監管優先權產生法律糾紛的可能性。

然而，這並不代表田納西州拒絕加密貨幣技術本身。州議會近期正在審查《田納西策略性比特幣儲備法》等法案，同時嘗試將數位資產整合至州財政的創新舉措。歸根結底，此次 ATM 禁令與其說是對整個加密貨幣行業的攻擊，不如說是透過剷除利用技術漏洞的詐騙犯罪，旨在營造健康的數位經濟生態系統的選擇性監管。