加拿大《自由且強大的選舉法》通過下議院二讀... 推動全面禁止政治圈加密貨幣捐款

2026年4月22日，加拿大下議院通過了《自由且強大的選舉法》（Bill C-25）的二讀，實際上終結了聯邦政治中的加密貨幣捐款時代。法案以 168 票贊成、150 票反對獲得通過，這是自由黨政府與保守黨反對派罕見地就匿名數位資產對民主程序的風險達成共識的結果。

這次立法行動標誌著選舉籌款規則的重大轉變，旨在應對加拿大選舉事務署（Elections Canada）多年來警告的選舉公正性威脅。法案現已提交常設委員會進行詳細審查，若最終獲得通過，數位資產在加拿大政治版圖中的影響力預計將大幅萎縮。

Bill C-25 以《自由且強大的選舉法》為正式名稱通過了下議院門檻。在 2026 年 4 月 22 日舉行的投票中，下議院議員以 168 票對 150 票批准了法案的二讀，另有 18 名議員未參與投票。目前該法案已提交常設委員會，正就具體條款進行進一步研究與審議。

「加密貨幣捐款難以追蹤且具匿名性，極易成為外國勢力干預或洗錢的管道。為了保護選舉的公正性，先發制人地堵塞這些數位漏洞至關重要。」——加拿大選舉事務署及萊克羅夫特（Rycroft）審查報告摘要

這次禁令不僅限於比特幣等加密貨幣，還涵蓋了各種難以追蹤的金融手段。法案最終實施後，加拿大政治資金的流入路徑將受到更嚴格的控制，這反映了公民社會要求透明公開選舉資金來源的訴求。

堵塞數位漏洞：禁止對象與範圍

Bill C-25 重點在於從源頭封鎖旨在行使政治影響力的不透明資金流。禁令範圍廣泛，不僅適用於已註冊政黨，還包括選區協會、候選人、黨魁競選候選人以及第三方廣告商。

• 比特幣及乙太幣等所有類型的加密貨幣
• 難以追蹤的匯票（Money Orders）
• 具匿名性的預付支付卡（Prepaid Payment Cards）

過去加拿大對加密貨幣捐款採取相對寬容的立場。根據 2019 年引入的規定，加密貨幣被視為非貨幣性捐贈，僅在超過 200 加元時才需履行披露義務。然而，隨著繼 2025 年初因議會解散而作廢的 Bill C-65 之後，Bill C-25 的推進，加拿大的政策方向已從許可完全轉向禁止。

此次法案通過中特別值得關注的是保守黨立場的轉變。過去保守黨曾支持鼓勵加密貨幣產業發展的 Bill C-249 等法案，表現出親加密貨幣的姿態，但這次則以保護票箱「公正性」為由，投票支持加強監管。這暗示了對加密貨幣可能被利用為政治工具的擔憂已超越了黨派利益。

加拿大的這一舉措與國際監管趨勢一致。繼英國最近決定限制在選舉活動中使用加密貨幣後，加拿大也展現出確保選舉資金透明度達到主要發達國家水平的意志。透明度倡導團體對此禁令表示歡迎，稱其為選舉管理中「預防勝於治療」的核心措施。

另一方面，加密貨幣業界部分人士表示擔憂，認為此舉否定了數位資產的創新價值，並縮窄了政治參與的管道。儘管如此，由總理馬克·卡尼（Mark Carney）領導的自由黨政府將確保選舉公正性視為首要任務，因此法案最終通過的可能性極高。

截至 2026 年 4 月 28 日，Bill C-25 正處於委員會審查階段，隨後將經過三讀進入最終立法程序。在委員會審議過程中，預計將就詳細的施行細則和例外條款進行討論，加拿大政界期待該法案能成為確保下屆選舉公平性的基石。