美國 CFTC 向紐約州提起訴訟，試圖阻止州政府監管預測市場

2026 年 4 月 24 日，美國商品期貨交易委員會 (CFTC) 向曼哈頓聯邦法院提起訴訟，控告紐約州。此次訴訟旨在阻止紐約州以違反州賭博法為由監管預測市場平台的舉動。CFTC 主張紐約州侵犯了國會設計的專屬聯邦體系，並重申了對包括活動合約 (event contracts) 在內的商品衍生品市場的控制權。

「紐約州總檢察長的訴訟侵犯了國會為監督商品衍生品市場而設計的專屬聯邦體系。」

此次法律糾紛是由紐約州總檢察長詹樂霞 (Letitia James) 於 2026 年 4 月 21 日向 Coinbase Financial Markets 等預測市場營運商提起訴訟而引發的。詹樂霞聲稱，這些平台在沒有州執照的情況下提供非法賭博服務，並違反了消費者保護義務。對此，CFTC 堅持認為預測市場並非單純的賭博，而是屬於聯邦監管對象的衍生品。

CFTC 對州政府監管的全面應對

紐約州成為 CFTC 為了維護預測市場管轄權而提起訴訟的第四個州。此前，CFTC 已於 2026 年 4 月 2 日向亞利桑那州、康涅狄格州和伊利諾州提起了類似訴訟。這是聯邦政府首次針對州政府對預測市場的監管採取如此廣泛的法律行動，展現了聯邦政府確立預測市場法律地位的強烈意志。

• 亞利桑那州、康涅狄格州、伊利諾州：2026 年 4 月 2 日提起訴訟
• 紐約州：2026 年 4 月 24 日提起訴訟
• 主要爭議點：預測市場是否適用賭博法以及聯邦管轄權優先原則

紐約州總檢察長詹樂霞和紐約州州長凱西·霍楚 (Kathy Hochul) 發表聯合聲明，對聯邦政府的訴訟表示強烈反對。他們批評聯邦政府阻礙州政府執行賭博法，將企業利益置於消費者保護之上。他們特別強調，為了防止未成年人接觸、防範洗錢以及確保州政府稅收，州級的嚴格監管是絕對必要的。

此次訴訟結果預計將對 Kalshi 和 Polymarket 等主要預測市場平台的營運方向產生決定性影響。目前，部分州的預測市場營運暫時中斷或被強制要求取得執照，監管不確定性日益增加。如果法院支持 CFTC，預測市場將擺脫各州的賭博監管，納入聯邦層級的統一管理體系，迎來市場擴張的轉機。

在未來的審判過程中，預測市場的「活動合約」在《商品交易法》(CEA) 下究竟屬於衍生品還是州法下的賭博，將成為核心爭議點。市場正密切關注紐約州訴訟（案件編號 1:26-cv-03404）的後續審理日程以及其他州正在進行的類似訴訟的判決結果。特別是新澤西州上訴法院允許 Kalshi 營運的決定，與內華達州延長營運禁令等相互矛盾的判決將如何統一，將是關鍵所在。