緬甸擬推嚴厲法案打擊網絡詐騙：強迫參與者可處死刑，虛擬資產詐騙可處終身監禁

緬甸政府推出了一項包含極端刑罰的法案，旨在瓦解國內規模達數十億美元的詐騙產業。2026 年 5 月 13 日公佈的《打擊網絡詐騙法》（Draft Law on Countering Online Scam）草案建議，對詐騙中心內的暴力強迫行為處以死刑，對虛擬資產詐騙犯罪處以終身監禁。這是自 2026 年 4 月敏昂萊就任文職總統以來，政府推出的首個重大立法舉措。

「該法案反映了緬甸政府根除網絡詐騙犯罪、恢復國際信任的強烈意志。」

該法案於 2026 年 5 月 14 日星期四正式作為議會法案公佈。法案共分為 13 章 63 條，定義了網絡詐騙犯罪的範圍，並明確了各項違規行為的具體處罰標準。緬甸當局計劃藉此根除國內盛行的網絡犯罪組織。

對強迫詐騙行為判處死刑

法案中最嚴厲的條款聚焦於詐騙中心強制動員受害者過程中所發生的暴力行為。非法綁架、虐待、酷刑或監禁他人，並強迫其從事網絡詐騙犯罪的個人，最高可被判處死刑。這直接針對了結合人口販賣與暴力的所謂「詐騙工廠」運營模式。

• 非法綁架或拘留他人的行為
• 為強迫參與詐騙而實施身體虐待或酷刑的行為
• 違反受害者意願將其扣留在詐騙中心的行為

對於利用虛擬資產進行的金融犯罪，法案也預告了嚴厲的處罰。法案建議對包括虛擬資產投資詐騙在內的網絡金融詐騙犯罪處以最高終身監禁。這被解讀為應對東南亞地區激增的虛擬資產相關投資詐騙及「浪漫詐騙」（Romance Scam）的措施。法案建議的主要處罰標準總結如下。

此次立法的背景是緬甸正處於政治轉型期。自 2026 年 4 月敏昂萊就任總統以來，新政府面臨著獲得國際社會認可及解決內部安全問題的挑戰。該法案被解讀為向國際社會發出信號，表明緬甸不再是網絡犯罪的樞紐。政治轉型期及立法過程的主要日程如下。

地區詐騙經濟與國際合作體系

東南亞的詐騙經濟通過針對全球網絡用戶進行浪漫詐騙和虛擬資產投資詐騙，創造了巨額利潤。緬甸一直被指為這些非法運營的主要據點之一，其結構複雜，既有自願參與者，也有被強迫動員的受害者。該法案旨在瓦解這些跨國犯罪網絡。

法案還包含了與其他國家合作應對非法產業的新委員會成立計劃。這似乎為外國與緬甸境內以往國際執法機構難以進入的網絡犯罪區域進行協作開啟了可能性。這種合作提議被視為緬甸政府試圖擺脫國際孤立的戰略選擇。

然而，針對死刑這一極端處罰標準，人權組織可能會提出批評。雖然剷除人口販賣和詐騙犯罪的目的可以被正當化，但引入死刑是否符合國際人權標準的爭議恐怕難以避免。虛擬資產市場也在密切關注該法案將對地區內非法資金流動產生何種影響。