韓國廢除虛擬資產課稅國民同意請願突破 5 萬人... 22% 稅率及公平性爭議下確定提交國會

2026 年 5 月 21 日，要求廢除韓國虛擬資產課稅的國會國民同意請願支持人數突破 5 萬人，正式進入立法審查階段。該請願自 5 月 13 日發布以來，僅用 8 天便達成此紀錄，象徵著投資者對即將於 2027 年 1 月實施的課稅政策之強烈反對。隨著此次請願成功，國會有法律義務將該議案移交相關常設委員會進行正式討論。

請願人主張，虛擬資產課稅體系與其他投資資產相比並不公平，且未能反映市場現實。特別是政府為振興國內股市已決定廢除金融投資所得稅，在這種情況下僅對虛擬資產採取嚴格的課稅標準，被認為違背了稅收公平性，引發了眾多投資者的共鳴。

此次請願的迅速擴散被視為韓國虛擬資產投資者展現組織凝聚力的案例。請願開始僅一天便獲得超過 1.4 萬人支持，隨後在短短一週多的時間內突破 5 萬人的門檻，對政界施加了強大壓力。

在虛擬資產市場波動較大的情況下，對課稅可能進一步抑制投資情緒的擔憂也是促成請願支持的主要原因。投資者對政府在缺乏明確監管指引和保護機制的情況下，急於推行課稅的態度表示不滿。

根據國會國民同意請願系統，請願書公開後 30 天內獲得 5 萬人支持的議案，將經過國會事務處審查後移交相關常設委員會。截至 5 月 21 日，該請願已滿足 5 萬人的要求，因此預計國會政務委員會或企劃財政委員會等將針對廢除或推遲虛擬資產課稅進行深入討論。

「有收入就有稅收」的原則是稅務正義的基礎，虛擬資產亦不能例外。政府將以 2027 年實施為目標，繼續進行各項準備工作。

目前政府推行的課稅方案，核心是對虛擬資產轉讓及借貸產生的收入徵收 22% 的稅率（包括 2% 的地方稅）。特別是年度基本免稅額設定為 250 萬韓元（約 1,850 美元），與曾討論過數千萬韓元免稅優惠的股票市場相比，門檻被指過低，相關批評聲音不斷。

金融資產間的課稅公平性爭議

投資者批評政府廢除針對股票投資者的金融投資所得稅，卻僅對虛擬資產投資者施加課稅負擔，是明顯的歧視。這種政策失衡引發了擔憂，認為可能導致資金撤出虛擬資產市場並流向海外交易所。特別是虛擬資產與傳統股票市場在稅率及免稅額方面的差異，透過具體比較，其差距顯得更加明顯。

• 2022 年 1 月：原定首次實施虛擬資產課稅，但因基礎設施不足等原因而推遲。
• 2025 年 1 月：原定再次實施，但考慮到政治共識及市場狀況，延期至 2027 年。
• 2026 年 5 月 13 日：要求廢除虛擬資產課稅的國會國民同意請願開始。
• 2027 年 1 月 1 日：目前政府確定的虛擬資產課稅正式實施預定日期。

政界的反應亦不一。在野黨正採取行動回應投資者的要求，提出廢除 22% 稅率的課稅方案或大幅提高免稅額的法案。另一方面，企劃財政部堅持 2027 年實施計劃不變的立場，預計在國會常任委員會審查過程中，政府與在野黨之間將展開激烈交鋒。

專家分析認為，此次請願是否能促成實際的法律修訂仍是未知數。因為提交國會本身並不保證立法，且重視稅收保障和稅務原則的政府反對態度強硬。然而，由於在短時間內收集了 5 萬人的簽署，不能排除政界考慮到即將到來的選舉和民意，而提出如延期課稅或提高免稅額等折衷方案的可能性。

圍繞虛擬資產課稅的衝突，被解讀為不僅僅是稅務問題，更是韓國虛擬資產市場納入體制化過程中所產生的陣痛。政府強調課稅的正當性，而投資者則要求考慮市場特殊性和公平性的合理替代方案。

未來國會常設委員會的討論結果，將成為決定韓國虛擬資產市場走向的重要分水嶺。在距離 2027 年施行日剩下的期間內，政府和國會將如何反映投資者的聲音，以及實際課稅體系會發生什麼變化，正受到市場的高度關注。