參議員朗·懷登強烈敦促美國參議院領導層保留區塊鏈開發者保護條款

在美國參議院即將就全面的加密貨幣監管框架進行最終表決之際，參議員朗·韋登（Ron Wyden，民主黨，俄勒岡州）發出了保護數字經濟設計者的重大呼籲。韋登在 2026 年 7 月 8 日致參議院領導層的信函中警告，如果不能明確區分軟件開發者和金融中介機構，不僅會阻礙創新，還可能導致美國下一代編碼人才流向海外。

此次致函正值外界擔憂參議院目前討論的廣泛加密貨幣法案中，區塊鏈開發者保護條款可能會被刪除或削弱。韋登堅持認為，具備技術專業知識的開發者不應僅因編寫代碼的行為而受到嚴格的金融監管。

韋登在 2026 年 7 月 8 日的信函中強調，必須保留保護不直接控制用戶資金的區塊鏈軟件開發者的條款。他主張，如果沒有這些保護措施，美國的軟件工程師將為逃避法律不確定性而前往監管較少的國家，這將對美國的技術霸權造成致命打擊。

「編寫軟件代碼的行為屬於憲法保障的言論自由，對不直接託管資金的開發者實施與金融機構同等水平的監管，是扼殺創新的行為。」

他特別指出，將提供非託管（Non-custodial）服務的技術人員誤認為資金傳送者並加以監管，是誤解區塊鏈技術本質的結果。韋登強烈要求參議院領導層在確定法案最終文本的過程中，不要刪除這些具爭議性的保護條款，而是按原樣保留。

《區塊鏈監管確定性法案》(BRCA) 的起源

懷登 (Wyden) 參議員所倡導的這項保護條款，其根源可追溯至 2026 年 1 月 12 日與辛西婭·魯米斯 (Cynthia Lummis，共和黨，懷俄明州) 參議員共同提出的《區塊鏈監管確定性法案》(BRCA)。該法案旨在明確定義區塊鏈生態系統中的各類參與者中，誰才真正屬於受監管的金融中介機構。

• 不直接處理或控制用戶資金的開發者，不會被歸類為資金傳送業務者 (Money Transmitter)。
• 區塊鏈網絡的驗證者及礦工被視為單純的基礎設施提供者，不納入金融監管範圍。
• 非託管錢包軟件開發者只要對資產轉移沒有控制權，即可免受監管。

然而，這些原則在 2026 年 5 月 14 日參議院財政及金融委員會的審查過程中成為了政治衝突的導火線。當時參議院小組雖然推進了加密貨幣法案，但民主黨內部對開發者保護範圍的意見分歧嚴重，導致該條款以「具爭議性」的狀態提交至全體會議。

此外，2026 年 2 月 26 日，眾議院的史葛·費茲傑羅 (Scott Fitzgerald) 等議員也提出了《區塊鏈開發創新促進法案》，為保護開發者提供支持。這些法案同樣旨在明確界定編寫代碼與實際管理資金之間的法律界限，以確保技術人員不會承擔不當的法律責任。

經濟影響與市場增長

儘管立法存在不確定性，但利用區塊鏈技術的金融市場仍在持續急速增長。根據 2026 年 7 月 8 日發佈的最新數據，代幣化股票交易量在一個月內增長了 105%，達到 84 億美元規模。這項指標顯示傳統金融機構正積極採用區塊鏈基礎設施。

懷登參議員認為，為了維持這種市場增長，為開發者提供穩定的法律環境至關重要。目前正在討論的《魯米斯-吉利布蘭德負責任金融創新法案》中的「加密貨幣規管 (Regulation Crypto)」條款將如何與開發者保護條款整合，預計將成為決定未來美國加密貨幣產業走向的關鍵因素。

最終，參議院全體會議的最終決定將取決於如何在保護消費者的名義與技術創新的價值之間取得平衡。參議員懷登（Wyden）的這封信被視為最後的關鍵一著，旨在為去中心化金融（DeFi）核心的軟件開發者在美國境內安全運作奠定法律基礎。