紐約州宣佈暫停建設大型數據中心：能源安全與氣候目標之間的衝突

2026 年 7 月 14 日，紐約州州長凱西·霍楚 (Kathy Hochul) 簽署了第 62 號行政命令，實際上停止了全州能源密集型產業的擴張。該措施的核心是暫停對消耗 50 兆瓦 (MW) 以上電力的大型數據中心發放新許可，這被解讀為紐約州發出明確信號，將氣候目標和電網穩定性置於技術創新之上。

「紐約州將不再允許人工智能和高性能計算的快速增長超越州政府對氣候及電網穩定性的義務。」

第 62 號行政命令規定，紐約州環境保護署 (DEC) 應立即停止對峰值負載超過 50MW 的數據中心授予裁量性許可。該命令在簽署後立即生效，並將在州政府為數據中心產業制定新的環境和能源標準期間維持。

立法背景：負責任數據中心開發法 (S10642/A11560)

該行政命令是州長與立法機關就紐約州議會通過的《負責任數據中心開發法》(S10642/A11560) 進行討論後的結果。該法案由議員岡薩雷斯 (Gonzalez) 發起，源於需要仔細審查大型數據中心對當地能源價格和環境的影響，並隨著行政部門的這項決定而獲得了強大的執行力。

• ['피크 부하 50메가와트(MW) 이상의 전력 소비', '클라우드 컴퓨팅 및 콘텐츠 전송을 위한 연중무휴 24시간 연속 운영', '뉴욕주 환경보존부(DEC)의 재량적 허가가 필요한 신규 시설', '단, 의료 연구 및 제조업 목적의 시설은 규제 대상에서 제외']

是次暫緩執行令預計將對正推行所謂『AI 轉型』(AI pivot) 策略、試圖將比特幣挖礦設施轉為 AI 數據中心的企業造成重大打擊。過去曾用於加密貨幣挖礦的高密度運算基礎設施，若企業打算將其重建為 AI 運算用途，目前在紐約州內已無法進行擴張。

業界專家分析指，是次措施對於依賴高密度運算的企業而言，將是一個重大的監管考驗。特別是在 Core Scientific 或 Iris Energy (IREN) 等企業正加速擴展高效能運算 (HPC) 基礎設施之際，這項規管令其不得不全面修改在紐約的投資計劃。

環境保護與確保電網穩定性

紐約州推出此類強硬政策的背景，反映了其遵守《氣候領導力與社區保護法》(CLCPA) 的堅定決心。外界一直擔憂，大型數據中心電力需求的急劇增加會導致當地能源價格上漲，並可能阻礙州政府實現減碳目標。

市場擔心是次措施可能導致數據中心開發商轉向規管較少的其他州份，從而引發『資本外流』現象。雖然維珍尼亞州等地仍積極吸引數據中心進駐，但紐約的這項決定加劇了長期基礎設施投資的不確定性。

全美首個州級規管案例

紐約州的這項措施超越了以往僅在部分地方政府層面實施的限制，成為美國首個在全州範圍內推行的案例。預計這將成為其他州份未來如何處理因 AI 基礎設施擴張而產生的能源問題的重要里程碑。

這次暫緩執行並非永久禁令，而是州政府在制定數據中心新標準之前的臨時措施。州政府的目標是在 2027 年前建立指引，在容納技術發展的同時，將數據中心營運對環境的影響降至最低。

總括而言，紐約州這次決定明確指出，技術創新必須在公共利益和環境責任的框架內進行。數據中心產業現已進入必須證明其能源效率和可持續性的新階段，而紐約的案例預計將對全美各地的技術基礎設施政策產生重大影響。