美國 SEC 就前主席 Gary Gensler「消失的短訊」與 Coinbase 達成 15 萬美元和解... 透明度爭議加劇

美國證券交易委員會（SEC）已就前主席 Gary Gensler 內部通訊紀錄「消失」事件，與 Coinbase 達成 15 萬美元的和解協議。這項於 2026 年 7 月 22 日最終確定的和解案，被視為結束長達兩年法律攻防、旨在確保透明度的罕見案例。Coinbase 一直主張，這些簡訊對於理解該機構在以太坊及廣泛加密貨幣監管立場上的轉變至關重要。

此次和解是聯邦紀錄保存義務與監管執法之間緊張關係的重要里程碑。

根據透過法院現狀報告公開的內容，SEC 將向 Coinbase 支付 15 萬美元的定額費用，作為終結自 2023 年起訴訟的《資訊自由法》（FOIA）違規案之措施。雙方的衝突在於，儘管法院下達了證據開示命令，SEC 仍未能妥善提交相關紀錄，導致爭議升級。

消失的通訊紀錄之謎

爭議的核心在於前主席 Gary Gensler 所使用簡訊的下落。Coinbase 為確認 SEC 將特定數位資產歸類為證券的決策過程而要求調閱這些紀錄，但 SEC 承認相關訊息已被不當刪除或遺失。法律界將此視為近乎「銷毀證據」的事件，並對監管機構紀錄管理不善的問題提出了強烈批評。

• 2023年：Coinbase首次就以太坊的監管地位提出《資訊自由法》（FOIA）請求。
• 2024年：針對SEC及FDIC拒絕披露資訊提起訴訟。
• 2025年：法院下令SEC提交「所有文件及通訊紀錄」。
• 2026年7月22日：SEC承認紀錄遺失，並決定支付15萬美元和解金。

法院指出，SEC多次無視提交所有文件與通訊內容的指示。特別是遺漏了前主席根斯勒（Gensler）與其他官員之間關於以太坊的討論內容，成為了關鍵的施壓因素。在法院的強大壓力下，SEC最終承認紀錄缺失並選擇和解。

此次和解條件主要集中於補償Coinbase的法律費用，並解決關於遺失紀錄的爭議。聯邦機構因紀錄遺失而向私人企業支付和解金的情況極為罕見。下表總結了今年7月達成的和解協議主要內容。

在諮詢公司History Associates, Inc.介入的這起案件中，Coinbase指責監管機構試圖孤立加密貨幣產業。消失的簡訊不僅僅是單純的管理疏失，更被用作質疑監管決策公正性的依據。業界評估，此事件對SEC的信譽造成了重大打擊。

此次15萬美元的和解金，很大程度上是為了填補Coinbase在訴訟過程中支出的法律費用。雖然SEC並未明確承認刪除紀錄的蓄意性，但最終仍需為無法提供資料的責任承擔金錢賠償。這顯示了政府機構若忽視資訊公開義務，可能面臨的實際成本負擔。

Coinbase不僅在2024年對SEC提起訴訟，也曾對聯邦存款保險公司（FDIC）採取類似行動。當時Coinbase質疑監管機構試圖阻斷加密貨幣企業獲得銀行服務的管道，並要求公開相關資料。此次與SEC的和解，是這場廣泛透明度鬥爭的延續。

儘管與FOIA相關的爭議已告一段落，但SEC指控Coinbase營運未註冊交易所的本案訴訟仍在進行中。辯護律師團隊正密切審視此次確認的「消失證據」將如何影響本案的辯護策略。監管機構不透明的行徑，不排除在未來的審判過程中，可能成為對Coinbase有利的因素。