大韓民國企劃財政部宣佈將虛擬資產及知識產權納入國家資產管理體系：為2027年課稅前奠定制度基礎

2026年7月15日，大韓民國企劃財政部宣佈了一項歷史性的政策轉變，正式將虛擬資產與知識產權（IP）納入國家資產管理體系。此舉作為「2026年經濟增長戰略」的一環，旨在將虛擬資產從金融監管的邊緣移至國家國庫管理的核核心領域。

政府是次發佈被解讀為一項先發制人的措施，旨在將數碼資產視為國家資源而非單純的監管對象。這標誌著政府擺脫了應對虛擬資產市場波動的被動態度，是全球在國家財政系統內將數碼財富制度化最雄心勃勃的嘗試之一。

企劃財政部計劃透過將虛擬資產整合至國家資產管理框架中，提高財政運作效率，並重新定義數碼經濟時代的國富管理標準。根據2026年7月15日公佈的細節方案，政府將虛擬資產納入國家正式資產類別，並建立基礎設施以實現透明的管理與運作。

是次發佈反映了政府的強烈意志，即將虛擬資產視為支撐國家財政穩健的核心資產，而非單純的投資工具。

這一轉變的法律基礎由《國家資產基本法》承擔。該法案明確將虛擬資產納入國家管理範圍，與現有的《資本市場法》形成互補關係，並為研究引入比特幣現貨 ETF 以及 CBDC 基礎設施與其他區塊鏈之間的互操作性提供法律依據。

技術基礎設施與跨部門協作體系

政府已著手開發安全且具擴展性的技術基礎設施，以進行數位國庫管理。企劃財政部、金融委員會 (FSC) 及韓國銀行正透過跨部門合作，致力於實現技術穩定性與金融體系的協調，並以符合國際監管標準為目標。

• 建立數位資產即時監控及國家國庫管理系統
• 制定符合國際反洗錢 (AML) 標準的技術監管合規體系
• 確保與中央銀行數位貨幣 (CBDC) 基礎設施的技術連通性
• 透過跨部門數據共享加強數位資產市場的透明度

金融委員會副委員長權大榮表示，將於 2026 年下半年推動《虛擬資產用戶保護法》第二階段——《虛擬資產基本法》的立法。其中將包括韓元穩定幣發行規定及允許企業參與市場等針對民間及企業部門的詳細規則。

包括三星電子和新韓金融集團在內的 13 家主要企業正參與「開放標準」(Open Standard) 全球美元硬幣聯盟，配合國家主導的生態系統建設。此類公私合作案例顯示，國家資產管理體系不僅侷限於公共部門，正擴展至整個產業。

目前韓國的虛擬資產投資者享有截至 2027 年的稅收寬限期。政府正利用此寬限期作為建設基礎設施與制度整合的契機，並將 2026 年定為數位資產制度化「戰略飛躍」的準備期。

金融情報分析院 (FIU) 於 2026 年大幅擴大反洗錢 (AML) 管制，強化了凍結可疑銀行帳戶的權限。金融監督院 (FSS) 亦同步採取技術措施以確保系統安全，例如引入基於人工智慧 (AI) 的新型監控系統以根除市場操縱行為。

2026 年 7 月 15 日的發佈是韓國將數位資產納入國家財政的重要里程碑。今年建立的基礎設施與法律基礎，將與預計於 2027 年 1 月 1 日實施的全面徵稅一起，成為完成虛擬資產完全財政整合的基石。