特朗普總統強力要求在 8 月休會前處理「加密貨幣明確法案」... 啟動美中技術霸權競爭框架

2026 年 7 月 13 日，特朗普總統要求美國參議院在 8 月休會前通過《數字資產市場明確法案》（CLARITY Act），並設定了為期 24 天的立法期限。特朗普政府將該法案定性為贏得與中國虛擬資產霸權競爭的必備工具，並為了確定數月來未能通過委員會門檻的監管框架，正全力爭取確保 60 票以突破阻撓議事（filibuster）的防線。

考慮到參議院僅維持會期至 8 月第一週，隨後將進入為期一個月的休會期，此次發布是一項緊急措施。白宮在 7 月 13 日的聲明中強調，國會必須在離開華盛頓前批准該法案，並要求加快立法速度。目前參議院議程中處理法案的實際時間僅剩 3 週左右，這對虛擬資產行業和政界都造成了巨大壓力。

「該法案是為了在美中虛擬資產競爭中佔據優勢的關鍵措施。」

特朗普政府正以國家安全和全球競爭力為由，說服猶豫不決的議員。白宮主張 CLARITY Act 對美國維持在數字金融領域的主導地位至關重要，並認為立法延遲可能導致技術退步。這種地緣政治框架被解讀為爭取跨黨派支持的戰略選擇。

確保 60 票的高牆與立法歷程

CLARITY Act 雖於 5 月 14 日通過參議院銀行委員會，但在全體會議上確保突破阻撓議事所需的 60 張贊成票仍面臨困難。此外，即使參議院版本獲得通過，仍需與因共和黨內部矛盾而立法功能下降的眾議院進行協調。2026 年 5 月當時，白宮曾以獨立紀念日（7 月 4 日）前通過為目標，但因複雜的利益關係和廣泛的意見徵集過程導致進度延遲。

• 預計下週公布及審查法案修正案
• 能否在參議院確保 60 張贊成票以阻止阻撓議事
• 因共和黨內訌而速度減慢的眾議院接受參議院方案的可能性
• 預定於 8 月 7 日參議院休會開始前的最終簽署程序

法案通過的另一個障礙是傳統金融界的強烈反對。2026 年 7 月 14 日，美國銀行利益團體向參議院提交意見，認為應加強 CLARITY Act 中的穩定幣條款。他們警告稱，如果目前的法案允許穩定幣作為銀行存款的替代品，可能會導致資金從地區銀行大量流出，從而引發金融系統不穩定。

負責立法核心實務的白宮虛擬資產顧問派翠克·威特（Patrick Witt）因軍事訓練而離職也是一個變數。雖然威特的空缺將由副局長哈利·鄭（Harry Jung）填補，但在最重要的立法最後階段發生人事變動，引發了擔憂。另一方面，據悉美國政府於 7 月 14 日將沒收的價值 2.88 億美元的比特幣和乙太幣轉移至 Coinbase Prime，這被指與特朗普總統過去「禁止出售」的承諾相悖。