美參議院銀行委員會通過《清晰法案》... 比特幣突破 8.2 萬美元

2026 年 5 月 14 日星期四（當地時間），美國參議院銀行委員會以 15 票贊成、9 票反對通過了《數字資產市場清晰法案》(CLARITY Act)，並將其提交至參議院全體會議。該決定公佈後，比特幣價格立即突破 82,000 美元的歷史新高，證明了加密貨幣市場的強勁支持。此次投票被視為預示美國加密貨幣監管環境重大變化的里程碑。

「此次《清晰法案》在委員會獲得通過，是一個強烈的信號，顯示了國會為數字資產市場提供明確法律框架的決心。」

在德克森參議院辦公大樓舉行的這次執行會議中，儘管存在黨派衝突，但跨黨派合作依然顯著。民主黨籍議員魯本·加萊戈 (Ruben Gallego) 和安吉拉·阿爾索布魯克斯 (Angela Alsobrooks) 脫離黨派路線，加入共和黨陣營，在法案通過中發揮了關鍵作用。此舉暗示加密貨幣監管的確立已不再是單一政黨的議程。

立法歷程：從眾議院到參議院的記錄

《清晰法案》在過去幾個月經歷了複雜的立法過程。繼 2025 年 7 月在美國眾議院以 294 比 134 的壓倒性票數通過後，該法案於 2026 年 1 月通過了參議院農業委員會，獲得了動力。此次銀行委員會的通過被解讀為在參議院全體會議投票前通過的最後一個主要關卡。

• 2025 年 7 月：美國眾議院全體會議通過（294 票贊成，134 票反對）
• 2026 年 1 月：參議院農業委員會通過
• 2026 年 5 月 14 日：參議院銀行委員會通過（15 票贊成，9 票反對）
• 後續日程：參議院全體會議最終投票及法案整合程序

法案審查過程並不順利，提交了超過 100 項修正案，引發了激烈的爭論。特別是著名的加密貨幣懷疑論者、參議員伊麗莎白·沃倫 (Elizabeth Warren) 獨自提交了 40 多項修正案，旨在削弱對數字商品的監管權。沃倫參議員表達了強烈反對，其中包括限制美聯儲介入數字資產的條款。

參議員克里斯·范霍倫 (Chris Van Hollen) 強調通過加密貨幣防止腐敗並加強透明度，提議了與前總統特朗普相關的倫理規範修正案。此外，沃倫參議員還試圖將與傑弗里·愛潑斯坦相關的銀行記錄調查等與加密貨幣無直接關係的政治問題與法案掛鉤。儘管存在這些爭議，委員會仍保留了核心監管方案並通過了法案。

市場歡呼與比特幣突破 82,000 美元

隨著立法不確定性出現消除跡象，市場立即做出反應。比特幣創下 82,000 美元的新高，Coinbase 等主要加密貨幣相關股票也同步上漲。同日在納斯達克成功上市的 AI 芯片製造商 Cerebras 的積極表現，也改善了科技股整體的投資情緒，為加密貨幣市場的上升動力提供了支持。

《清晰法案》的核心在於將比特幣永久歸類為「商品」(Commodity)，從而確立其法律地位。這提供了行業一直要求的監管明確性，並為結束證券交易委員會 (SEC) 與商品期貨交易委員會 (CFTC) 之間的管轄權糾紛提供了依據。如果法案最終實施，預計將加速數字資產生態系統納入體制。

未來展望與參議院全體會議投票

現在，《清晰法案》將與參議院農業委員會的版本進行整合與調整，隨後提交參議院全體會議投票。斯科特 (Scott) 主席最初目標是在 2025 年底前進行全體會議投票，但由於程序性延遲，日程略有推遲。市場專家正關注此次委員會通過所獲得的動力是否會持續到最終立法。