カナダ「自由で強力な選挙法」が下院の第2読会を通過…政界への暗号資産寄付の全面禁止を推進

2026年4月22日、カナダ下院は連邦政治における暗号資産寄付の時代を事実上終焉させる「自由で強力な選挙法（法案C-25）」の第2読会を通過させた。賛成168票、反対150票で可決されたこの法案は、民主主義プロセスに対する匿名デジタル資産の危険性について、自由党政府と保守党野党が異例の合意に至った結果である。

今回の立法措置は、選挙資金調達規則の重大な変化を意味し、カナダ選挙管理委員会が長年警告してきた選挙の誠実性（インテグリティ）への脅威に対応することを目的としている。法案は現在、詳細な検討のために常任委員会に付託されており、最終的に成立すれば、カナダの政治情勢におけるデジタル資産の影響力は大きく縮小する見通しだ。

法案C-25は「自由で強力な選挙法」という正式名称の下、下院のハードルを越えた。2026年4月22日に行われた投票で、下院議員は賛成168票対反対150票で法案の第2読会を承認し、18名の議員は投票に参加しなかった。現在、この法案は常任委員会に付託され、具体的な条項に関する追加の調査と審議の過程を経ている。

「暗号資産の寄付は追跡が困難で匿名性が保証されているため、外国勢力の介入やマネーロンダリングの経路となるリスクが高い。選挙の誠実性を保護するためには、こうしたデジタルの抜け穴を先制的に遮断することが不可欠である。」 — カナダ選挙管理委員会およびライクロフト（Rycroft）検討報告書の要旨

今回の禁止案は、単にビットコインのような暗号資産に限定されず、追跡が困難な様々な金融手段を網羅している。法案が最終的に施行されれば、カナダの政治資金の流入経路はより厳格に管理されることになり、これは選挙資金の出所を透明に公開すべきだという市民社会の要求を反映したものだ。

デジタルの抜け穴を遮断：禁止対象と範囲

法案C-25は、政治的影響力を行使する目的で使用される不透明な資金の流れを根絶することに重点を置いている。禁止措置は、登録政党だけでなく、選挙区協会、候補者、党首選候補者、そして第三者広告主にまで広範囲に適用される。

• ビットコインやイーサリアムなどのあらゆる種類の暗号資産
• 追跡が困難な郵便為替（Money Orders）
• 匿名性が保証されるプリペイド決済カード（Prepaid Payment Cards）

過去、カナダは暗号資産の寄付に対して比較的寛容な立場を取ってきた。2019年に導入された規定によると、暗号資産は非金銭的寄付とみなされ、200ドルを超える場合にのみ開示義務が課されていた。しかし、2025年初頭の議会解散により廃案となった法案C-65に続き、今回の法案C-25が推進されたことで、カナダは「許容」から「禁止」へと政策の方向性を完全に転換した。

特に今回の法案通過で注目すべき点は、保守党の立場変化だ。かつて保守党は、暗号資産産業の成長を奨励する法案C-249などを支持し、親暗号資産的な動きを見せていたが、今回は投票箱の「誠実性」保護という名目の下、規制強化に賛成した。これは、暗号資産が政治的ツールとして悪用される懸念が、党派的な利害関係を超えたことを示唆している。

カナダのこのような動きは、国際的な規制の流れとも軌を一にしている。最近、英国が選挙キャンペーンでの暗号資産の使用を制限することを決定したのに続き、カナダも主要先進国レベルの選挙資金の透明性を確保しようとする意志を示している。透明性擁護団体は、今回の禁止案を「治療よりも予防」が重要な選挙管理の核心的な措置であるとして歓迎している。

一方、暗号資産業界の一部では、今回の措置がデジタル資産の革新的な価値を否定し、政治参加の経路を狭めるものであるとして懸念を表明している。それにもかかわらず、マーク・カーニー（Mark Carney）首相率いる自由党政府は、選挙の誠実性の確保を最優先課題として掲げており、法案が最終的に成立する可能性は非常に高い状況だ。

2026年4月28日現在、法案C-25は委員会での検討段階にあり、その後、第3読会を経て最終的な立法手続きを踏むことになる。委員会審議の過程で詳細な施行規則や例外条項などに関する議論が行われる予定であり、カナダ政界はこの法案が次期選挙の公正性を担保する礎石になることを期待している。