[ND分析] 「年間540万件の報告爆弾」… 韓国の仮想資産業界、金融当局のAML強化案に公式に反対

2026年5月4日月曜日、韓国の主要な仮想資産取引所を代表するデジタル資産取引所共同協議体（DAXA）が、1,000万ウォン以上のすべての取引を報告するよう強制する政府の新しい規制案に対し、公式に異議を申し立てた。今回の規制を巡る対立は、取引量の急減と企業投資政策の変化を同時に経験している国内デジタル資産セクターにとって、重大な転換点になると見られる。

業界は、今回の施行令改正案が過度に包括的であり、取引所に過度な運営負担を強いると主張している。特に市場が急激に冷え込んでいる状況下で、追加の規制遵守コストは産業の回復力を損ない、利用者の不便を招く可能性があるという懸念が支配的だ。

DAXAは金融当局に提出した公式意見書を通じて、1,000万ウォン（約6,802ドル）以上のすべての仮想資産取引を報告するようにした条項が、実効性よりも副作用の方が大きいという点を強調した。業界は、該当の規定が施行された場合、取引所が負担すべき行政業務量が耐え難いレベルまで増加すると警告した。

今回の改正案は国際基準を超える過度な規制導入の事例であり、これは結局、国内利用者を保護体系が不十分な海外プラットフォームや非規制取引所へと追いやる結果を招くリスクが高い。

DAXAの分析によると、1,000万ウォンの報告基準が適用された場合、韓国の5大主要取引所で発生する疑わしい取引報告の件数は年間540万件を超えると推定される。これは取引所だけでなく、報告を受理して分析しなければならない韓国金融情報分析院（KoFIU）の業務能力にも深刻な過負荷を与える可能性がある数値と評価されている。

金融当局の言い分：現代的なAMLおよび国境を越えた送金体系の構築

金融委員会（FSC）とKoFIUは、今回の措置が現代的な超国家的金融犯罪に対応し、既存の規制の抜け穴を塞ぐために不可欠であるという立場を堅持している。2026年は国内の金融情報体系構築25周年を迎える年であり、当局はこれを機に、仮想資産の送金規定を伝統的な金融システムと同等の水準まで強化しようとする戦略的な動きを見せている。

• 国境を越えた仮想資産送金に関する専用の規制枠組みの構築および施行
• 現代的なマネーロンダリング手法に対応するための金融監視網の全面的な現代化
• 2023年に制定された仮想資産利用者保護法の効力を裏付ける詳細な施行令の補完
• 金融活動作業部会（FATF）の勧告案を上回る厳格な国内履行標準の確立

現在、韓国の仮想資産市場は前例のない取引沈滞期を経験している。2025年12月6日から2026年1月5日までの間、主要なウォン建て取引所の総取引量は約77兆6,000億ウォン（約575億ドル）と集計され、これは前年同期比で約80%急減した数値だ。このような市場の冷え込みの中で導入される高強度のAML規制は、業界にとって致命的な追加コスト負担となっている。

政府が2026年2月に、9年間続いてきた企業の仮想資産投資禁止措置を解除して市場の活性化を図ったが、今回のAML強化案はこのような政策基調と矛盾する可能性が提起されている。企業参加者のために用意された段階的な注文執行や注文サイズの制限などの安全装置に加え、強化された報告義務は、機関投資家の参入障壁を再び高める結果を生む可能性がある。

業界の専門家たちは、今回の規制がFATFの国際標準を過度に上回っている点を指摘し、過剰規制による競争力の弱体化を警戒している。2023年に制定された仮想資産利用者保護法が市場に定着する前に導入される新しい報告義務は、産業のイノベーション動力を阻害し、韓国市場のグローバルな孤立を招く可能性があるという分析だ。

今後、金融委員会がDAXAの反対意見を受け入れて施行令を修正するかどうかが、市場の行方を決定する鍵となる見通しだ。国境を越えた送金枠組みの具体的な施行スケジュールや報告基準の最終確定時期まで、韓国の仮想資産市場における規制の不確実性は当面続くものと見られる。