美參議院銀行委員會以 15 比 9 通過監管虛擬資產市場結構的《CLARITY 法案》… 比特幣突破 8.2 萬美元

2026 年 5 月 14 日，美國參議院銀行委員會以 15 票贊成、9 票反對，通過了旨在確保數碼資產市場清晰度的《CLARITY 法案》（Digital Asset Market Clarity Act）。此次投票被視為結束了過去 4 個月的程序性延誤，並為美國虛擬資產監管環境奠定了重大轉折點。委員會透過此決定，將虛擬資產市場結構的正式立法討論提交至參議院全體會議。

「今天的投票是黨派性還是跨黨派，完全取決於政治而非政策。」——白宮虛擬資產顧問 Patrick Witt (帕特里克·維特)

此次投票呈現跨黨派結果，由全體共和黨議員及部分民主黨議員共同促成。特別是亞利桑那州議員 Ruben Gallego (魯本·加耶戈) 等民主黨核心人物投下贊成票，對法案通過起到了決定性作用。另一方面，包括 Chris Van Hollen (克里斯·范霍倫) 在內的多位民主黨議員仍指出法案在安全及監管方面的不足，堅持反對立場。

參議院委員會的歷史性突破與市場反應

法案通過的消息傳出後，虛擬資產市場立即作出反應，出現強勁反彈。比特幣 (BTC) 在消息公布後隨即飆升超過 3%，突破 82,000 美元關口，瑞波幣 (XRP) 等主要資產亦同步上揚。這扭轉了前一天因通脹數據公布導致比特幣現貨 ETF 流出 6.35 億美元而萎縮的市場氣氛。

• 去中心化金融 (DeFi) 協議是否強制執行反洗錢義務
• 應對北韓等國家支持的駭客組織竊取虛擬資產的方案
• 明確數碼資產是否具備證券性質的判定標準
• 在消費者保護與創新之間取得監管平衡

反對派的核心論據是透過去中心化金融 (DeFi) 進行的非法資金流動。議員 Chris Van Hollen (克里斯·范霍倫) 引用估計數據表示，去年有超過 1,500 億美元的數碼資產流向與非法活動相關的錢包，並對此表達擔憂。他特別強調 DeFi 服務在北韓交易所駭客事件中被用於洗錢，主張應將發布未受監管的協議定為非法。

《CLARITY 法案》此前經歷了多次日程推遲，進展困難。委員會主席 Scott (斯科特) 最初目標是在 2025 年 9 月進行參議院全體會議投票，隨後將日程修改至 2025 年底，直到現在才終於跨過委員會門檻。這種程序性延誤反映了華盛頓政界圍繞虛擬資產監管的複雜利益關係。

虛擬資產業界對此次委員會通過法案表示歡迎，認為這是一個決定性的轉折點。然而，部分人士指出，倫理問題和安全漏洞方面的疑問依然存在。保安公司 CertiK 的行政總裁警告稱，近期的 DeFi 攻擊者比起智能合約的漏洞，更傾向於利用營運安全和供應鏈弱點，特別是利用 AI 投入比防禦者更多的資源。

前往參議院全體會議的艱難旅程

跨過委員會門檻的《CLARITY 法案》現在面臨參議院全體會議投票這一最終關卡。關鍵在於能否在預計未來幾個月內舉行的全體會議投票中維持跨黨派支持。由於強大的反對勢力依然存在，且預計會有人嘗試修改法案的詳細條款，預料在最終立法前將經歷相當大的波折。

此次 15 比 9 的投票結果意味著美國將虛擬資產市場結構法制化的努力已步入實質軌道。市場參與者正關注此次立法過程是否會成為美國確保全球虛擬資產中心競爭力的契機。人們亦日益期待，若監管明確性得以確保，機構投資者的進入將進一步加速。