NYDIG 就美國參議院「清晰度法案」發出 8 月期限警告：中期選舉前的立法分水嶺

2026 年 5 月 18 日，NYDIG 向數碼資產行業發出了嚴正警告。分析指出，美國參議院推動這項具里程碑意義的加密貨幣市場結構法案僅剩不到三個月的時間，若錯過這段期間，法案將面臨無限期擱置的風險。

NYDIG 全球研究主管 Greg Cipolaro 主張，隨著 2026 年中期選舉臨近且立法日程緊迫，8 月的全體會議表決是《清晰法案》（Clarity Act）在政治優先事項發生變化前獲得通過的最後機會。

Cipolaro 強調，參議院必須在中期選舉前的休會期開始前完成全體會議表決。他指出，隨著 2026 年下半年競選活動全面展開，國會議員對複雜監管法案的注意力難免會被分散。

「8 月是《清晰法案》獲得逃逸速度並轉化為法律的實質最後期限。若錯過這個時機，法案可能會在選舉後不確定的政局中消失。」

該法案一直在第 119 屆國會中持續討論。美國眾議院已於 2025 年 7 月批准了《數碼資產清晰法案》，而參議院銀行委員會則於 2026 年 5 月 12 日公佈了長達 309 頁的參議院版本法案草案，加快了立法進程。

解決 SEC 與 CFTC 的管轄權爭議

《清晰法案》(Clarity Act) 的核心在於消除證券交易委員會 (SEC) 與商品期貨交易委員會 (CFTC) 之間的監管摩擦。特別是透過明確界定各機構對穩定幣及市場結構的管轄權，旨在為機構投資者提供法律確定性。

• 建立聯邦層級的穩定幣發行及營運監管框架
• 明確數碼資產的證券及商品分類標準
• 加強加密貨幣交易所的註冊及披露義務

然而，參議院面臨著嚴峻的時程安排。預定於 2026 年 5 月 25 日至 29 日的週工作期間，以及 7 月 4 日獨立日前後的兩週休會期，正大幅減少可用於全體會議表決的天數。NYDIG 分析指出，這些日程安排正對法案通過所需的實際時間造成壓力。

若錯過 8 月的期限，根據預定於 2026 年 11 月 3 日舉行的期中選舉結果，眾議院領導層極有可能發生更替。NYDIG 警告稱，寄望於選後的「跛腳鴨」會期是非常危險的策略，政治格局的變化可能導致法案被廢除。包括美國銀行家協會 (ABA) 在內的金融界亦表示擔憂，認為若監管真空持續，美國數碼資產市場的競爭力可能會削弱，並要求參議院迅速作出決斷。