Circle 獲得美國貨幣監理署 (OCC) 國家信託銀行最終設立批准... USDC 納入聯邦監管範圍

2026 年 7 月 10 日，穩定幣 USDC 的發行商 Circle Internet Group 獲得美國貨幣總稽核辦公室 (OCC) 的最終批准，設立國家信託銀行 (National Trust Bank)。此決定被視為數位資產發行商納入聯邦銀行監管機構直接監管體系的歷史性里程碑，預計將從根本上重塑數位資產託管與管理的格局。

「透過將數位資產託管業務轉移至受聯邦監管的國家信託銀行，Circle 將置於與監管一般商業銀行相同的監管機構管理之下。這不僅僅是品牌更名，更具有深遠意義。」

新成立機構的營運名稱為「Circle National Trust」，法定名稱已確定為「First National Digital Currency Bank, N.A.」。透過此次獲批，Circle 獲得了法律地位，可以正式為機構投資者擴展專業的託管服務。

多年的申請過程與監管時間線

Circle 此次獲得最終批准是經過約一年嚴密的監管審查後達成的。Circle 於 2025 年 6 月首次申請設立銀行許可，並於同年 12 月 12 日獲得 OCC 的有條件批准。隨後，Circle 經過一系列完善過程以滿足聯邦當局要求的營運要求和安全標準，最終於 2026 年 7 月 10 日收到最終批准通知。

• 為 USDC 基礎設施擴展建立聯邦級別的營運基礎
• 在與國民銀行同等水平的聯邦監管下進行存款管理
• 為機構客戶提供數位資產託管及受託人服務
• 透過與聯邦銀行系統的直接整合，提高結算效率

市場對 Circle 獲得監管批准的消息反應迅速。在納斯達克上市的 Circle (CRCL) 股價在批准公佈後的 7 月 10 日盤前交易中，從前一交易日收盤價 63.01 美元飆升約 15% 至 72.15 美元。這較前一天創下的三個月低位強勁反彈，以市值計算，價值增加了超過 20 億美元。

特別是由凱西·伍德 (Cathie Wood) 領導的方舟投資 (Ark Invest)，在消息公佈當天增持了價值約 1,370 萬美元的 Circle 股票，展現了強大的信心。此次增持使方舟投資對 Circle 的總投資額超過 3,700 萬美元。另一方面，方舟投資在同一天賣出了價值約 980 萬美元的 Robinhood (HOOD) 股票，以重新調整投資組合。

穩定幣市場的戰略轉變

行業專家認為，與 Tether (USDT) 等離岸競爭對手相比，此次批准將為 USDC 提供顯著的戰略優勢。這是因為受聯邦當局直接審計的結構，對於重視透明度和監管確定性的機構金融人士來說，具有強大的吸引力。預計這將有助於目前市值約 730 億美元、排名第五的 USDC 擴大市場份額。

Circle 方面表示，目標是透過成立這家銀行，將未來支持 USDC 的所有存款管理業務置於 OCC 的監管之下。Circle 在官方公告中表示，存款管理的完全轉移將分階段推進，目前計劃專注於託管服務和基礎設施擴展。

總括而言，此次國民信託銀行獲批，預計將成為加密貨幣企業進入美國傳統金融系統核心的重要案例。Circle 有望藉此進一步鞏固數位資產與法定貨幣系統之間的橋樑作用，並在遵守聯邦監管的基礎上，為穩定幣樹立新標準。