特朗普政府批准聯邦公務員虛擬資產倫理規章

2026年7月21日，特朗普總統簽署了禁止聯邦僱員直接發行加密資產的新倫理規範。此舉被視為消除阻礙《加密貨幣明確法案》(Crypto Clarity Act) 立法的最後障礙之決定性步驟，是政府與國會長期談判後得出的結果。

特朗普批准的這項倫理規範從根本上重塑了政府官員與數位資產市場互動的方式，嚴格禁止公職人員透過發行自己的代幣來獲取私利。這是與共和黨談判代表達成的一項核心條件，旨在讓《加密貨幣明確法案》在參議院獲得通過，並包含了確保聯邦政府廉潔的具體執行標準。

「這次倫理規範的批准是《加密貨幣明確法案》跨越參議院門檻最重要的進展，並將成為證明政府透明度的契機。」

司法部 (DOJ) 被指定為專門負責執行此規範的核心機構。這在維持司法部於2025年4月發布的終止「以起訴進行監管」備忘錄基調的同時，也預告了對個別官員不當加密資產相關行為將採取絕不妥協的執法。特別是司法部將擺脫過去針對加密資產交易所或混幣服務的廣泛調查方式，轉而將調查力量集中在防止政府內部的腐敗與利益衝突。

司法部的執行角色與政策變化

白宮虛擬資產顧問 Patrick Witt 表示，司法部將作為本次行動的執行機構，負責監察公職社會的廉潔。業界人士預計，隨著這些明確的倫理準則出台，參議院將在 8 月國會休會前對《虛擬資產明確法案》（Crypto Clarity Act）進行表決。Witt 顧問強調，這項規定在提高聯邦政府信譽的同時，也將提升行業的可預測性。

• 全面禁止聯邦官員直接發行及銷售虛擬資產
• 建立透過司法部 (DOJ) 進行的集中式倫理規範執行及監察體系
• 在《虛擬資產明確法案》中正式加入防止利益衝突條款
• 公示公職人員的數字資產持有現況，並限制其參與政策制定

然而，民主黨議員仍對該協議的實效性提出質疑並表示反對。他們特別指出特定利益衝突的限制範圍不足，並強調儘管總統已批准，但朝野雙方仍就細節進行討論。民主黨談判代表主張，應進一步降低公職人員可持有的虛擬資產上限，並設定更嚴格的政策制定排除標準。

引入這項規定的背景是 2026 年 1 月圍繞司法部副部長 Todd Blanche 個人持有虛擬資產所引發的爭議。當時參議員警告稱，高級官員持有資產可能會損害政策中立性，並要求在公職人員的個人資產管理與公務之間進行嚴格分離。過去的這些衝突成為了將倫理規範作為《虛擬資產明確法案》必要附屬條款的決定性契機。

行業期待與邁向立法的最後關卡

虛擬資產行業認為聯邦政府的這一舉措將提高市場穩定性。數字商會 (Digital Chamber) 等主要團體正在應對來自州政府的監管壓力，例如對伊利諾伊州等部分州份引入的虛擬資產交易稅提起訴訟。在這種情況下，業界評價認為，建立聯邦層面的統一倫理標準和明確的法律框架，將對提升行業信譽發揮積極作用。

現在焦點集中在 8 月休會前參議院是否會進行表決。隨著白宮就倫理規範條文達成最終協議，《虛擬資產明確法案》通過的可能性比以往任何時候都高，但最終關鍵在於能吸收多少民主黨的反對票。市場分析師預測，如果此次立法成功，美國國內的虛擬資產監管環境將得到突破性改善。

預計在 8 月休會前的剩餘時間內，參議院內部將展開激烈的政治博弈。特朗普政府提出的這張「倫理牌」能否消除反對黨的疑慮，並為虛擬資產行業樹立新的里程碑，全球市場參與者正拭目以待。