トランプ大統領、8月休会前の「仮想通貨明確化法案」処理を強力に要求…米中技術覇権争いの枠組みを稼働

2026年7月13日、ドナルド・トランプ大統領は米上院に対し、8月の休会までに「デジタル資産市場明確化法案（CLARITY Act）」を通過させるよう求め、24日間の立法期限を設定した。トランプ政権はこの法案を、中国との暗号資産覇権争いに勝利するための必須ツールと規定し、数ヶ月間委員会を通過できなかった規制フレームワークを確定させるため、60票のフィリバスター阻止ラインを確保しようと総力戦に乗り出した。

今回の発表は、上院が8月第1週までしか会期を維持せず、その後1ヶ月間の休会に入る日程を考慮した緊急措置だ。ホワイトハウスは7月13日の声明を通じて、議会がワシントンを離れる前に法案を承認すべきだと強調し、立法のスピードを上げるよう注文した。現在の上院の日程上、法案処理のための物理的な時間は3週間余りに過ぎず、これは暗号資産業界と政治圏の両方に相当な圧力となっている。

この法案は、暗号資産を巡る米国と中国の競争で優位に立つための核心的な措置だ。

トランプ政権は、国家安全保障とグローバル競争力を名目に掲げ、躊躇する議員たちを説得している。ホワイトハウスは、CLARITY Actが米国がデジタル金融分野で主導権を維持するために不可欠であると主張し、立法の遅れがそのまま技術的な後退につながりかねないという論理を展開している。このような地政学的な枠組みは、超党派の支持を引き出すための戦略的な選択と解釈される。

60票確保の高い壁と立法の経緯

CLARITY Actは去る5月14日に上院銀行委員会を通過したが、本会議でフィリバスターを無力化するために必要な60票の賛成票を確保することに依然として苦戦している。また、上院版が通過したとしても、共和党内部の葛藤により立法機能が低下した下院との調整過程を経なければならない。2026年5月当時、ホワイトハウスは独立記念日の7月4日までの通過を目標としていたが、複雑な利害関係と膨大な意見収集プロセスにより日程が遅延した経緯がある。

• 来週中に予想される法案修正案の公開および検討
• フィリバスター阻止のための上院内60票の賛成票確保の成否
• 共和党の内紛で速度が低下した下院の上院案受け入れの可能性
• 8月7日に予定されている上院休会開始前の最終署名手続き

法案通過のもう一つの障害は、伝統的な金融業界からの強力な反発だ。2026年7月14日、米国の銀行利益団体はCLARITY Actのステーブルコイン条項を強化すべきだという意見を上院に伝えた。彼らは、現在の法案がステーブルコインを銀行預金の代替品として認める場合、地方銀行から資金が大量に流出し、金融システムの不安定を招く可能性があると警告した。

立法の核心的な実務を担当していたホワイトハウスの暗号資産顧問パトリック・ウィット（Patrick Witt）氏が軍事訓練のために席を外すことになった点も変数だ。ウィット氏の空白はハリー・ジョン（Harry Jung）副局長が埋める予定だが、最も重要な立法の最終段階で人事異動が発生したという点で懸念の声が出ている。一方、7月14日に米政府が押収した2億8,800万ドル規模のビットコインとイーサリアムをコインベース・プライムに移送した事実が明らかになり、トランプ大統領の過去の「売却禁止」公約と矛盾する動きだという指摘も提起されている。